渝人社办〔2022〕139号

重庆市人力资源和社会保障局办公室

关于印发《中国重庆数字经济人才市场建设方案》的通知

各区县（自治县）人力社保局，两江新区组织人事部、重庆高新区政务服务和社会事务中心、万盛经开区人力社保局，数字经济人才市场管委会成员单位，有关单位：

现将《中国重庆数字经济人才市场建设方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：中国重庆数字经济人才市场建设方案

重庆市人力资源和社会保障局办公室

2022年5月20日

（此件主动公开）

中国重庆数字经济人才市场建设方案

2021年11月16日，人力资源和社会保障部批复同意组建中国重庆数字经济人才市场（以下简称“数字经济人才市场”）。为做好全国首家数字经济人才市场建设、运营工作，特制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实中央、市委人才工作会议精神，紧紧围绕就业优先战略、人才强国战略和乡村振兴战略，建设实体经济、科技创新、现代金融等与人力资源协同发展体系，促进数字产业化、产业数字化，为全国数字经济高质量发展和重庆市打造“智造重镇”“智慧名城”提供有力人才支撑和智力支持。

二、功能定位

坚持立足重庆、辐射西部、面向全国，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，聚焦助力成渝地区双城经济圈建设，围绕数字经济人才“引、育、留、用、转”等关键环节，丰富完善与数字经济同频共振、协同发展的人力资源市场体系，突出综合性、专业性、全国性的建设方向，致力于为数字经济人才、数字经济企业（单位）提供一站式人力资源服务解决方案。

（一）综合性的人力资源要素市场。以需求为导向，集产业集聚、业态拓展、企业孵化等功能为一体，为全国、重庆市数字经济重点园区、高校、企业（单位）等提供高标准人力资源服务，使之成为重庆市人力资源服务业发展高地。

（二）专业化的人力资源服务平台。以产业为引导，集中引进国内知名人力资源服务机构，为重庆市乃至西部地区数字经济等重点产业提供员工招聘和培训、人才测评、人才派遣、猎头服务、外包服务、职称评审、技能等级评价等人力资源服务，形成完整的数字经济人力资源服务产业链，助力我市人力资源服务行业专业化发展。

（三）全国化的人力资源创业基地。依托全国创业孵化示范基地，整合数字经济相关机构、高校院系、人力资源机构以及行业从业人员等资源，积极拓展人力资源行业创业渠道，进一步丰富人力资源行业服务业态。

三、建设目标

建立人力资源与数字经济协同发展体系，围绕数字经济人才发展全周期服务，推进数字产业化、产业数字化协调发展，建设“1+N”数字经济人才市场体系，搭建数字经济人才服务平台，成立重庆市数字经济人才联合会（或联盟），建成国家级数字经济人才市场，形成具有全国示范作用的数字经济人才集聚地。

2022年，探索建设功能突出、效益显著、独具特色、示范引领的国家级人才市场。建成重庆市数字经济人才联合会（或联盟），基本完成数字化平台建设，服务能力显著提升，人才效应逐步增强。

2023年，“引、育、留、用、转”功能体系完善，形成数字经济人才认定、分类行业标准，“1+N”数字经济人才市场体系形成集聚效应。

2024年，数字经济人才供需高效对接平台发挥积极作用，基本建成立足重庆、辐射西部、面向全国的国家级人才市场。

2025年，成为高端数字经济人才培育基地、全国数字经济人才输送交流平台，成为国内一流、国际知名的专业化人才市场。

四、建设内容

（一）建设数字经济人才市场体系。

一是搭建“1+N”市场体系。利用现有平台，融合中国（重庆）人力资源服务产业园、重庆市区块链数字经济产业园、“智能+技能”数字技能人才培养试验区、西部数据实验室等国家级数字经济服务资源，集聚一批高端服务机构，搭建高能级人才服务综合体。按照共商共建共享原则，发挥市、区（县）联动作用，推动中国重庆数字经济人才市场“主战场”逐步向区县（园区）推广，建立分市场。

二是搭建高效的人力资源交流配置枢纽。联合专业人力资源机构、人才数据机构，面向全球构建数字经济人才基础信息库，绘制全球数字经济人才热力图，促进人才流、项目流、资金流、信息流等创新要素汇聚融通。

三是搭建人才供给、需求有效衔接平台。从供给端发力，加强与高校、职业院校等联动，充分发挥教育领域数字经济人才资源富集的优势，探索推动订单制、技术学徒制等多元化人才培养模式。从需求端发力，建立健全数字经济龙头企业、重点单位等联络机制，以需求为导向收集数字经济人才岗位。搭建“人才—企业”供需对接平台，积极参与构建教育链、人才链、产业链、创新链有机衔接的产教融合机制，实现供需精准匹配。

（二）搭建数字经济人才服务平台。

打造线下服务主阵地，依托市大学生就业创业公共服务中心平台，链接重庆英才服务港资源，梳理汇总“政策包”，整合数字经济人才“引、育、留、用、转”等关键环节服务资源，提供全方位、“一站式”服务。打造线上服务专区，依托市政府“渝快办”平台、重庆英才网、重庆人才网等网上平台开设数字经济人才综合服务专区，并同步推出微信小程序、二维码，共享人才服务专线023－88612333，为人才提供网上、掌上、码上、线上“贴心式”服务。

（三）建立重庆市数字经济人才联合会（或联盟）。

积极争取人力资源社会保障部支持，邀请全国性、有关省市的行业协会、有关机构、重点高校、科研院所、行业领先企业、数字经济产业园区等参与，并联合市内相关部门、区县、高校、科研机构、园区、数字经济相关重点用人单位等建立重庆市数字经济人才联合会（或联盟），每年发布《数字经济人才发展报告》蓝皮书、急需紧缺人才目录等成果。

（四）举办数字经济人才系列活动。

发挥全国首家数字经济人才市场引领效应，引入市场化机制，紧扣数字经济人才“引、育、留、用、转”等关键环节，举办数字经济人才“会、展、赛、论”等一系列活动。

五、重点任务

围绕人才“引、育、留、用、转”等关键环节，强化数字经济人才市场服务内容和服务功能。

（一）突出“引”，做好数字经济人才引进服务。围绕产业链、创新链布局人才链，加速集聚“芯屏器核网”全产业链人才，打造“云联数算用”人才集群。围绕成渝地区双城经济圈建设等国家战略，紧扣用人单位需求，充分发挥“百万英才兴重庆”“重庆英才菁英荟”等品牌效应，开展数字经济领域优秀科学家、名家名师、创新创业领军人才、技术技能领军人才、青年拔尖人才和创新团队等急需紧缺人才引进工作。

（二）创新“育”，开展数字经济人才培育评价。探索制定并发布数字经济人才分层分类标准。实施数字技术工程师培育项目，构建数字技术工程师“培训+评价”体系，落实专业技术等级证书制度，设立数字技术职称专业，开展数字技术人才职称评审，强化数字技术人才继续教育工作。推动实现数字技能人才职业培训考核标准实现全覆盖，开展数字技能人才学徒工、初级工、中级工、高级工、技师、高级技师、特级技师、首席技师鉴定等方面工作。

（三）着力“留”，提供分层分类贴心服务。用服务留住人才，引导数字经济龙头企业、重点单位等设立数字经济人才服务站，主动了解不同类型数字经济人才需求，提供分层分类服务，积极营造“近悦远来”良好人才生态。

（四）落实“用”，服务数字经济人才事业发展。协调联动数字经济领域实验室、前沿数字科学中心、大数据服务中心等发展平台，对符合条件的数字经济人才提供专属化指导，协助人才享受开放的交流平台、实验设备、科研经费等政策方面服务。

（五）探索“转”，强化创业孵化、成果转化服务。充分利用现有知识产权转移平台，链接成果转化和孵化机构，以专业的机构和人才促进相关资源向人才培养聚合优化。充分用好成果转化激励政策，服务用人单位与人才，联合开展技术成果和知识应用转化。

六、保障措施

（一）加强组织领导。按照先行先试、高效快捷原则，采用“公共+市场”方式多元化运行。在建设运营管理上，充分发挥中国重庆数字经济人才市场管委会作用，统筹市场建设运营工作。在日常运营上，引入市场机制，线上搭建数字经济人才库，依托人力资源市场相关网站等现有资源，完善平台功能，有机融合共享服务资源，开辟“数字经济人才”专区，做优做活线上供需互动；线下发挥市场引才服务作用，充分用好内外资源，为数字经济人才市场的运营管理等提供市场化服务，助力中国重庆数字经济人才市场发展。

（二）强化政策支持。充分发挥政策导向作用，健全完善数字经济人才专项政策，围绕数字经济产业发展方向调整人才“引、育、留、用、转”等关键环节支持措施。突出赋权于企的思路，把评价、引入、培养的主动权赋予企业或者第三方，发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。

（三）强化宣传引导。加强数字经济发展专项宣传，讲好数字经济发展故事，引导全社会充分认识数字经济的时代特征，形成人人助力“数字产业化、产业数字化”的社会共识。

（四）强化经费保障。探索设立数字经济人才专项基金，吸引社会资本、风投资本参与，采取“政府引导、市场运作”的方式支持数字经济人力资源行业快速健康发展。